Характеристика и принципы бюджетного процесса в РФ

Принцип эффективности и экономности употребления бюджетных средств обозначает, что при соединении и осуществлении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны распространяться из нужды достижения заданных результатов с использованием минимального объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип совокупного покрытия расходов обозначает, что все расходы бюджета должны возмещаться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы и поступления не могут согласовываться с назначенными расходами бюджета за исключением целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня.

Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати одобренных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту сведения о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений; непременную открытость для общества и СМИ процедур разбора и утверждения решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, активизирующим разногласия внутри представительного органа или между исполнительным и представительным органами государственной власти.

Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства отличаются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с означением направления их на финансирование конкретных целей.

Доходы бюджета - это денежные средства, определяющиеся в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Материальной основой доходов бюджета является национальный доход. В этапы чрезвычайных обстоятельств, когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых нужд, государство привлекает национальное богатство. Что намечает осуществление некоторых видов государственной собственности, иностранных ценных бумаг, золотого запаса, государственных предприятий, иных типов имущества, что в результате повергает к сжатию материальных ценностей, относящихся государству; уменьшению золотовалютных резервов, капиталовложений за границей, а в отдельных случаях - и основного капитала.

Типы доходов бюджета:

- налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, также штрафы и пени);

неналоговые;

а также доходы целевых бюджетных фондов.

Среди налоговых доходов наиболее полноценное место берет НДС, налог на прибыль организаций и акцизы.

К неналоговым доходам относятся доходы:

от употребления, продажи и иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

от платных услуг, оказанных государственными или муниципальными органами власти и учреждениями;

средства, приобретенные в результате употребления мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);