Заполнение декларации

В правоприменительной практике возникают споры по вопросу о правомерности установления соответствующим органом в нормативно-правовом акте или законе коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, прямо не поименованных в ст. 346.27 НК РФ.

Минфин России в письме от 13.11.06 г. N03-11-04/3/487 отметил, что представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут самостоятельно определять значения факторов, учитывающих уровень доходности отдельных видов деятельности. Например, по мнению Минфина России, в розничной торговле можно устанавливать корректирующий коэффициент по отдельным товарам или группам товаров. Поправочный коэффициент может также учитывать сезонность отдельных видов предпринимательской деятельности и другие факторы.

Аналогичной позиции Минфин России придерживался и в письме от 18.06.04 г. N03-05-12/56, разъясняя, что через коэффициент К2 законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации может осуществляться корректировка размера базовой доходности по каждому виду предпринимательской деятельности, переводимому на уплату ЕНВД, в частности может быть учтено время работы, ассортимент продаваемых товаров, сезонность, место осуществления предпринимательской деятельности, иные особенности ее ведения, влияющие на снижение размера базовой доходности, установленного НК РФ, а также уровень экономического развития регионов [1, с.21].

На правоприменительном уровне возникают также споры по вопросу о том, правомерно ли соответствующим решением представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга при установлении коэффициента К, учтены те или иные особенности предпринимательской деятельности и не нарушается ли принцип равенства налогообложения, установленный ст. 3 НК РФ, при введении определенных разграничений в размере данного коэффициента для различных категорий налогоплательщиков.

Так, ФАС Поволжского округа в постановлениях от 17.07.2011 г. NА57-12439/2006-9 и NА57-12438/2006-9 указал на то, что отнесение автостоянки индивидуального предпринимателя к зоне №1 принято уполномоченным органом в пределах, установленных НК РФ, и коэффициент К2 не превысил предельных значений, определенных ст. 346.29 НК РФ.

4. ЕНВД и другие режимы налогообложения