Теоретические аспекты проблем сбалансированности бюджета

Собственные доходы государства - это денежные доходы, которые принадлежат ему как собственнику и имеют безвозвратный характер. К ним относятся налоговые доходы и неналоговые доходы, которые поступают в бюджет по тому или иному закону, или иначе, по праву собственности государства на те или иные виды денежных доходов или на соответствующее имущество (государственные земли, строения, ценные бумаги и т.д).

Если государству не хватает собственных доходов, то они могут привлекать заемные средства от других участников рынка или других государств.

Дефицит государственного бюджета - это превышение его расходов над собственными доходами. Количественно дефицит государственного бюджета рассчитывается по формуле:

ДФ=Д-Р

где ДФ - дефицит бюджета,

Д - собственные доходы бюджета;

Р - расходы (расходные обязательства) бюджета.

Дефицит государственного бюджета возникает в случае, когда размеры статей его расходных обязательств превышают размеры зафиксированных источников его собственных доходов.

Если государству не хватает имеющихся собственных доходов, то у него есть несколько способов решения проблем дефицита, основные из которых следующие:

ü Увеличение собственных доходов, например, путем(увеличение ставок налогов и сборов; продажи части государственного имущества; введение новых налогов; и др.);

ü Привлечение заемных средств от других участников рынка путем ( выпуска государственных ценных бумаг; получение кредитов от коммерческих банков или от других государств);

ü Выпуск, или эмиссия, дополнительных денег в обращение.

Каждый из представленных способов изыскания ресурсов для покрытия дефицита имеет свой плюсы и минусы и используется государством на разных исторических этапах.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ каждый вид бюджета имеет свои источники финансирования бюджетного дефицита.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета состоят из:

ü Внутренних источников:

- кредитов от кредитных организации;

продажи государственных ценных бумаг;

бюджетных кредитов;

продажи государственного имущества;

ü Внешних источников:

- продажи государственных ценных бумаг за валюту;

кредитов от иностранных государств, банков и др.

Источниками финансирования дефицита регионального и местного бюджетов могут быть только внутренние источники, которые включают тот же перечень, что и для федерального бюджета.

Профицит государственного бюджета - это превышение его доходов над расходами. Количественно профицит государственного бюджета рассчитывается по формуле:

ПФ=Р-Д

где ПФ - профицит бюджета;

Д - доходы бюджета;

Р - расходы бюджета;

Профицит, в отличие от дефицита, всегда носит действительно мнимый характер, т.е. он возможен лишь в результате искусственного ограничения состава и размеров обязательных государственных расходов, так как известно, что в условиях рынка проблемы истратить деньги не существует, но имеется проблема, где их достать, получить. Поэтому если дефицит государственного бюджета в современных условиях рынка форма долгового финансирования, то профицит государственного бюджета не имеет в нормальных условиях аналогов на рынке.

Наилучший вариант обеспечения сбалансированности бюджета- разработка бездефицитного бюджета, в котором объем расходов, включая затраты на обслуживание и погашение государственного (муниципального долга), не превышает величины доходов.